Информация о текущей деятельности и перспективах ДВС им. М. Г. Савиной

В последнее время в СМИ Санкт-Петербурга появились публикации о Доме ветеранов сцены имени М.Г.Савиной Союза театральных деятелей Российской Федерации (далее — ДВС). В некоторых публикациях содержится недостоверная информация о текущей деятельности и перспективах развития ДВС, в связи с чем Пресс-служба СТД РФ уполномочена дать разъяснения на вопросы, содержащиеся в этих публикациях, и на вопросы, которые поступают в Пресс-службу.

1. На что были перечислены «Системой» деньги (реконструкция или текущий ремонт).

   Между Благотворительным фондом «Система» и Частным учреждением «Дом ветеранов сцены им. М.Г.Савиной Союза театральных деятелей Российской Федерации» 22 ноября 2006 года заключен Договор добровольного пожертвования.

   Договором определена сумма пожертвования в размере 132 600 000 (Сто тридцать два миллиона шестьсот тысяч) рублей. Указанная сумма перечислена на счет ДВС.

   Договором определено целевое назначение пожертвования, а именно: на комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на реконструкцию, реставрацию, капитальный и текущий ремонт зданий ДВС, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Петровский пр., дом 13, а также на содержание ДВС и ведение им уставной деятельности (в пределах до 5 (пяти) процентов от суммы пожертвования).

 

2. Есть ли проценты от этой суммы и на что они расходуются?

   Свободные остатки целевых средств, полученных в виде пожертвований, ДВС размещает на депозитных счетах в банке. По депозитам, само собой, есть проценты. Проценты, полученные от временного размещения на депозитах целевых средств, направляются ДВС на финансирование своей уставной деятельности, т.е. на цели, определенные уставом ДВС.

   Этот ответ хорошо понятен директорам театров, бухгалтерам, юристам. Для журналистов (в частности, для театральных критиков) попробуем объяснить популярно, другими словами.
   намечается какой-нибудь концерт, то у многих всегда возникают вопросы: «Как и где можно заказать билеты на концерт? на сайте вы можите зделать заказ билетов на концерты

   Все деньги, поступающие в ДВС, независимо от источников, определенных Законом «О некоммерческих организациях» (регулярные и единовременные поступления от собственника учреждения — СТД; добровольные имущественные взносы; выручка от реализации товаров, работ, услуг; проценты, получаемые по вкладам; доходы, получаемые от собственности; субсидии Санкт-Петербурга, другие, не запрещенные законом поступления) попадают в «большой котел» и расходуются исключительно на уставные цели ДВС. При этом в «большом котле» ДВС есть еще два отдельных «котелка», условно: «котелок от Системы» и «котелок от Города». В эти «котелки» отдельно от общей «каши» откладываются 1) средства, пожертвованные «Системой» и 2) бюджетные субсидии Санкт-Петербурга. Эти средства попадают в «котел», но учитываются отдельно и расходуются на более «узкие» цели. Эти цели обязательно соответствуют общим уставным целям ДВС, но «сужены» жертвователем — «Системой» (смотри ответ на предыдущий вопрос) и Правительством Санкт-Петербурга (на приобретение продуктов питания для организации питания ветеранов, расходы по охране проживающих, расходы на приобретение мягкого инвентаря, расходы на подписку периодических изданий, на приобретение оборудования). Поскольку все содержимое «котелка от Системы» в течение одного года «съесть» невозможно, свободные остатки размещаются в банковские депозиты. Полученные ДВС проценты после уплаты налогов попадают в «большой котел», и тратятся на цели, определенные уставом ДВС.

   Законно ли поступает ДВС? По Закону если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Собственник со своей стороны, может ограничить право своего учреждения осуществлять приносящую доходы деятельность, внеся соответствующий запрет в устав учреждения. В нашем случае СТД РФ этого не запрещал, поэтому Директор ДВС сам решает пополнять процентами «котелок Системы» или класть их в «большой котел» и тратить на текущую уставную деятельность.

 

3. Кто осуществляет контроль за расходованием средств «Системы»?

   В соответствии с Договором добровольного пожертвования ДВС обязался не позднее 12 месяцев с момента зачисления средств на счет Благополучателя (ДВС) предоставлять Жертвователю (Благотворительному фонду «Система») отчет о целевом расходовании полученных по Договору средств. После получения, проверки и одобрения Жертвователем отчета за первый год, Стороны договорились производить такую процедуру ежегодно. Сегодня ДВС готовит очередной годовой отчет. То есть контролером является Жертвователь. Но не только.

   Вторым контролером является Банк, обслуживающий счета ДВС. Если банк увидит какой-либо подозрительный платеж, он этот платеж заморозит и проинформирует соответствующие госорганы, которые начнут работать в рамках законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

   Третье. По Закону использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения без согласия жертвователя, дает право жертвователю, требовать отмены пожертвования. Другими словами, если ДВС потратит деньги нецелевым образом, «Система» имеет право забрать обратно пожертвованную сумму. Поскольку ДВС — учреждение, собственником которого является СТД РФ, по закону Союз несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по долгам ДВС. То есть, если ДВС потратит деньги нецелевым образом, а Фонд «Система» это выявит и воспользуется своим правом и отменит дарение, неизрасходованный остаток суммы пожертвования ДВС вернет «Системе», а сумму уже потраченную должен будет возвращать Союз. Другими словами если директор финансово «нахулиганит», Союзу придется в своих «закромах» найти деньги и отдать Фонду «Система». Поэтому СТД РФ, понимая все это, со своей стороны, жестко в текущем режиме контролирует целевое расходование всех средств, находящихся у ДВС.

 

4. Кто занимается продвижением всех документов, необходимых для ремонта зданий?

   В процессе сбора исходных данных для проектирования, разработки проектно-сметной документации, ее согласования задействованы: СТД РФ — как собственник зданий, ДВС — как заказчик, ООО «Строительные материалы АИР» — как технический заказчик, ЗАО «Фирма «Дедал» — как генеральный проектировщик, и еще насколько организаций — как субподрядчики по проектированию специальных разделов проектной документации, и как исполнители спецработ (например «геологи» — изучающие грунты на территории ДВС, «химики» — изучающие состав почвы, «ботаники» — изучающие состав деревьев на территории парка ДВС, и многие другие). В процессе согласований документацию также «продвигают» все согласующие госорганы.

 

5. Готова ли проектная документация, известно ли, когда она будет готова? Сколько денег она стоит? Есть ли смета расходов, необходимых для ремонта здания?

   По всей видимости, автора вопроса интересует готовность не столько «проектной документации» и стоимость ее разработки, сколько готовность всей(!) документации (не только проектной), после получения которой можно приступить непосредственно к ремонтно-реставрационным работам. Приступить к этим работам мы сможем, имея разрешение на проведение соответствующих работ. До этого необходимо не только собрать исходно-разрешительную документацию, разработать проектную документацию (материалы в текстовой форме и в виде карт, схем и т.п.), но и согласовать ее со всеми уполномоченными на то организациями (они могут сделать замечания, которые надо будет устранять путем перепроектирования), далее — пройти государственную экспертизу (госэкспертиза тоже может сделать замечания, которые могут повлечь не только перепроектирование, но и пересогласование). Не вдаваясь в подробности процесса, который предшествует госэкспертизе и получению разрешения, сегодня мы можем только сказать, что большая часть этого пути пройдена, и по нашим планам в феврале-марте документация будет сдана на госэкспертизу. Не стоит забывать, что госэкспертиза тоже стоит денег. Плата за прохождение экспертизы рассчитывается в процентах от стоимости проектной документации. Для расчета размера платы за прохождение госэкспертизы в экспертную организацию в обязательном порядке предоставляется справка о стоимости проектной документации. Если госэкспертиза не будет «заворачивать» проект на доработку, то стоимость проекта не увеличится. Когда у нас на руках будет положительное(!) заключение госэкспертизы, мы сможем сложить затраты, понесенные в связи с подготовкой к капремонту и реставрации. Это «ИТОГО» и будет ответом на вопрос «Сколько денег она стоит?» — стоимостью проектной документации. И только тогда, мы получим окончательную(!) смету и ответ на вопрос: сколько стоит отремонтировать и отреставрировать ДВС.

 

6. Можно ли назвать хоть какую-то дату, когда начнется капитальный ремонт здания?

   Во-первых, как мы писали выше, срок прохождения госэкспертизы не прогнозируем.

   Во-вторых, отдельные члены СТД, проживающие в ДВС, практически непрерывно обращаются в соответствующие властные и правоохранительные органы с заявлениями о якобы совершаемых в процессе проектирования нарушениях Закона. Эти настроения, с непонятным нам рвением, подогревают отдельные питерские СМИ. Многочисленные проверки, мягко говоря, не способствуют ускорению проектирования.

   Поэтому сегодня назвать «хоть какую-то дату» начала капремонта и реставрации ДВС невозможно.

 

7. Перечисленных денег на что может хватить? Может ли быть сделан ремонт, если не будет найдено дополнительное финансирование?

   В силу сказанного выше, ответить на этот вопрос корректно сегодня невозможно. Понятно, что на все проектируемые работы денег однозначно не хватит. В отсутствие дополнительных ресурсов мы вынуждены будем определить объемы первоочередных неотложных работ (например, противопожарные мероприятия, фундаменты, кровля, отопление) и отложить работы второй очереди (например, художественная реставрация фасадов и внутренних помещений, благоустройство и озеленение территории, переоборудование кухни и кино-концертного зала и др.). Не нужно забывать, что мы планировали сделать не просто косметику (покрасить потолок и переклеить обои), а комплексный(!) капитальный ремонт и реставрацию ДВС.
    

8. Сколько стоит питание ветеранов, правда ли, что всего 100 рублей, и что оплачивает содержание ветеранов правительство Санкт-Петербурга?

   Ветераны ДВС обеспечиваются питанием, приготовляемым из продуктов, средняя стоимость которых в 2009 году в расчете на одного ветерана в день составляет 114 рублей 70 копеек. Эта норма применяется во всех домах ветеранов в Санкт-Петербурге. Исходя из нее, средства на приобретение продуктов выделяются из бюджета Санкт-Петербурга. Все остальные расходы по приготовлению пищи и организации питания производятся за счет общей сметы расходов ДВС.

   Общие расходы по содержанию ДВС в 2009 году составят по плану 28 миллионов 163,6 тысяч рублей, а значит субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на улучшение социального обслуживания ветеранов сцены в сумме 5 миллионов 58,5 тысяч рублей составляют 18% от всей суммы.

 

9. Сколько денег и на что израсходовано из 5 миллионов долларов, перечисленных Благотворительным фондом «Система»?

   Из средств добровольного пожертвования Благотворительного фонда «Система» ДВС имени М.Г.Савиной в размере 132 миллиона 600 тысяч рублей, поступивших на расчетный счет ДВС в ноябре 2006 года, по состоянию на 10 декабря 2009 года израсходовано 54 миллиона 900 тысяч рублей. Расходование указанных средств произведено в соответствии с их целевым назначением на организационно-технические мероприятия, направленные на реконструкцию, реставрацию, капитальный и текущий ремонт зданий ДВС и его уставную деятельность. Остаток средств добровольного пожертвования БФ «Система» на счете ДВС по состоянию на 10 декабря 2009 года — 77 миллионов 700 тысяч рублей.

 

10. Какой сегодня контингент в ДВС, много ли посторонних лиц, не имеющих отношения к театру? Какую сумму надо заплатить, чтобы попасть в ДВС?

    Поселение в ДВС осуществляется в соответствии с утвержденным Секретариатом СТД РФ Положением о порядке приема и оказания услуг в ДВС (далее – Положение, опубликовано на сайте СТД РФ по адресу: http://stdrf.ru/about/dvs/), исключительно на основании решения Центральной социально-бытовой комиссии СТД РФ. Ни сам директор ДВС, и никто из должностных лиц ДВС или центрального аппарата СТД РФ не может принять решения о поселении ветерана в ДВС или отказать ему в поселении.

    При этом члены СТД РФ, а также театральные деятели и их супруги, не являющиеся членами СТД РФ, деятели культуры и искусства и их супруги, не являющиеся членами СТД РФ, но близкие по роду деятельности театральному искусству, обладают приоритетным правом на поселение в ДВС.

    В соответствии с Положением (п. 3.3., абз.5) в ДВС могут быть приняты в порядке исключения граждане Российской Федерации - пенсионеры, не связанные ранее по роду деятельности с театром, культурой и искусством. На сегодняшний день таких ветеранов в ДВС не более трети.

    В соответствии с Положением (п.3.23.) каждый ветеран, переезжающий на проживание в ДВС, перечисляет целевой благотворительный взнос, размер которого устанавливается решением Секретариата СТД РФ. Благотворительные взносы в полном объеме направляются на уставную деятельность ДВС. В 2009 году размер целевого благотворительного взноса установлен в размере 350 тысяч рублей (для ветеранов - членов СТД РФ, деятелей культуры и искусства и их супругов, не являющихся членами СТД РФ, но близких по роду деятельности театральному искусству), и в размере 800 тысяч рублей (для ветеранов, не связанных ранее по роду деятельности с театром, культурой и искусством).

Вопросы о деятельности СТД РФ вы всегда можете задать нам напрямую по адресам press@stdrf.ru, site@stdrf.ru.

Пресс-служба СТД РФ

***

Справка:

Пожертвование — это дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права.

Субсидия — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.